En septembre 2015, au plus fort de la crise migratoire, l’Union européenne mettait en place un plan d’urgence visant à répartir les réfugiés dans les pays membres. Deux ans plus tard, alors que ce programme prend fin, le bilan est très faible. Sur les 160 000 personnes qui devaient être « relocalisées » dans toute l’UE, seules 29 000 l’ont été. La France elle-même, qui devait accueillir 30 000 personnes, a respecté moins de 20 % de son engagement. Maryline Baumard, journaliste au Monde en charge des migrations, analyse les raisons de cet échec.