Page d’accueil du site Parcoursup - Janvier 2018 / Capture d'écran / Le Monde

C’est l’une des nouveautés de la loi orientation et réussite des étudiants (ORE) de mars, qui bouleverse les règles d’accès dans l’enseignement supérieur : la création de commissions d’accès à l’enseignement supérieur (CAES). Dans chaque académie, ces commissions rectorales sont chargées de prendre sous leur aile les milliers de candidats qui n’ont obtenu que des réponses négatives à leurs vœux d’orientation sur Parcoursup, la nouvelle procédure d’admission post-bac. Ils étaient 30 000 le 22 mai. Pour l’instant, seuls les candidats n’ayant fait des vœux que dans des formations sélectives dont ils ont été déboutés peuvent saisir la CAES. A partir du 7 juillet seront aussi concernés, plus largement, tous les candidats n’ayant pas obtenu de proposition. Comment fonctionnent ces commissions ? Premiers éléments de réponses.

• Les commissions ont-elles déjà commencé à faire des propositions ?

Selon les chiffres du ministère en date du 12 juin, sur les quelque 30 000 candidats n’ayant reçu que des réponses négatives, 7 430 ont d’ores et déjà demandé au recteur de les accompagner, par le biais de l’onglet prévu à cet effet sur Parcoursup. Mais cela ne signifie pas pour autant qu’ils ont reçu des propositions de la part de la commission.

Car si le 22 mai, à l’occasion des premiers résultats de Parcoursup, la ministre de l’enseignement supérieur Frédérique Vidal laissait entendre que les commissions étaient en place et commençaient déjà à faire des propositions, dans les académies c’est un peu plus compliqué, et plus lent. La raison ? Les commissions ne peuvent faire des propositions que lorsque des places sont disponibles dans des formations. Or, ce n’est qu’au fur et à mesure des désistements de candidats et de l’épuisement des listes d’attente que les formations savent si elles ont des places disponibles et peuvent donc les proposer, entre autres, aux commissions rectorales. Exception faite des formations, extrêmement minoritaires, où le nombre de candidats était d’emblée inférieur au nombre de places disponibles.

Dans plusieurs académies, où les commissions se réunissent une fois par semaine ou toutes les deux semaines, de premières propositions formelles ont cependant déjà pu être faites. C’est le cas à Lille, Marseille, ou encore à Grenoble. Il y a quelques jours, des membres de la commission régionale d’Ile-de-France estimaient pour leur part devoir attendre la fin juin pour voir la situation se décanter et ainsi faire des propositions aux candidats.

• Comment fonctionnent-elles ?

Après avoir saisi la commission sur Parcoursup, le candidat est averti que sa demande sera bel et bien traitée. La commission peut alors s’appuyer sur les éléments que le candidat avait inscrits dans l’onglet « Ma préférence » sur Parcoursup, afin de lui faire une proposition au plus proche de ses envies. « Les informations ou souhaits inscrits ne sont pas toujours suffisants, nous proposons alors au jeune un rendez-vous avec son professeur principal ou un psychologue de l’éducation pour retravailler son projet », commente Ellen Thompson, cheffe du service académique d’information et d’orientation (CSAIO) de l’académie de Grenoble. Un aller-retour avec la commission se met alors en place.

« Nous faisons des propositions au candidat, et c’est seulement lorsqu’il en accepte une que nous lui proposons formellement une place, sur la plate-forme » explique-t-elle. Dans cette commission, lorsque les souhaits et le profil de plusieurs candidats convergent vers une même formation qui n’a pas assez de places vacantes, les dossiers des candidats « sont classés » et les places proposées en fonction de ce classement.

• Qui compose ces commissions ?

Dans l’ensemble des académies, ces nouvelles instances réunissent un large panorama de représentants de l’enseignement supérieur : responsables de l’orientation du rectorat, représentants des universités, des Instituts universitaires de technologie (IUT), des lycées proposant des classes préparatoires aux grandes écoles (CPGE) et des sections de technicien supérieur (STS), mais aussi d’établissements privés ou de la direction régionale de l’agriculture et de la forêt (DRAAF) pour les formations agricoles… Ces derniers sont en effet tous susceptibles d’avoir des places à proposer aux candidats. Un psychologue de l’éducation nationale (PsyEN, ex Copsy) est souvent présent également.

A titre d’exemples, la commission de l’académie de Tours compte 35 personnes, comme celle de Grenoble, tandis que celle de l’académie de Lille compte 25 membres. Dans ces deux dernières, les membres sont répartis en quatre ou cinq sous-commissions selon le bac d’origine et la situation du candidat : bac général, professionnel ou technologique, étudiant en réorientation ou situations particulières (handicap, sportif de haut niveau, etc.)

• Qui sont les candidats qui saisissent les commissions ?

Dans l’académie de Grenoble, sur les 240 candidats qui avaient saisi la commission rectorale le 5 juin, 120 sont des étudiants en réorientation, 41 des candidats au bac professionnel 2018, 54 des candidats au bac technologique et 26 des candidats du bac général. Les premières remontées d’autres académies semblent montrer que, comme à Grenoble, les bacheliers professionnels et technologiques ayant candidaté, en vain, à des BTS ou des IUT, sont les plus nombreux à saisir les commissions d’accès à l’enseignement supérieur.

Dans leur ensemble, les candidats ont en général fait « peu » de vœux et « ce ne sont pas nécessairement des élèves avec un dossier ou un niveau scolaire fragiles », commente la grenobloise Ellen Thompson pour qui le rôle de la commission est aussi « d’ouvrir le champ des possibles ». Elle donne des exemples : pour un bachelier professionnel qui se serait limité, en termes de vœux, « à un BTS tout près de chez lui, nous pouvons lui proposer d’élargir géographiquement sa recherche ». A un bachelier général qui se retrouve avec rien « car il n’avait demandé qu’une prépa dans le centre de Paris, nous montrons qu’il existe aussi d’excellentes CPGE chez nous » décrit-elle.