Le président de la Commission électorale nationale indépendante (CENI), Corneille Nangaa, à Kinshasa, le 5 novembre 2017. / JOHN WESSELS / AFP

Après deux ans de reports, d’attente et de tensions, une campagne électorale à haut risque s’ouvre en République démocratique du Congo (RDC), sans qu’on sache si elle va soulager ou aggraver la crise qui paralyse le plus grand pays d’Afrique subsaharienne. Le président de la Commission électorale nationale indépendante (CENI), Corneille Nangaa, doit officiellement lancer mercredi 21 novembre cette campagne lors d’une rencontre majorité-opposition à l’Assemblée, avec un jour d’avance sur le calendrier électoral.

Le « candidat commun » d’une frange de l’opposition divisée, Martin Fayulu, est attendu à la mi-journée à Kinshasa de retour d’Europe pour lancer son combat à l’assaut du pouvoir du chef de l’Etat sortant, Joseph Kabila, qui ne se représente pas. La campagne doit prendre fin le 21 décembre à minuit, deux jours avant les élections présidentielle, législatives et provinciales à un seul tour prévues le 23 décembre.

L’enjeu est historique : permettre une première transmission du pouvoir sans effusion de sang depuis l’indépendance en 1960 de ce pays continent (2,3 millions de km², neuf frontières, 80 millions d’habitants, d’immenses richesses minérales). Vingt-et-un candidats briguent la succession du président Joseph Kabila, 47 ans dont 18 ans au pouvoir depuis l’assassinat de son père et prédécesseur Laurent-Désiré en janvier 2001.

Quelque 106 000 « machines à voter »

Sous la pression internationale – et de la rue congolaise, assure l’opposition –, le chef de l’Etat sortant a renoncé à briguer un troisième mandat interdit par la Constitution, au plus grand regret d’une partie de ses supporteurs. Avec sa coalition Front commun pour le Congo (FCC), M. Kabila a désigné un « dauphin », son ex-ministre de l’intérieur Emmanuel Ramazani Shadary, qui vient de promettre 86 milliards de dollars sur cinq ans pour le développement de la RDC, pays pauvre malgré ses richesses.

Plus de 40 millions d’électeurs ont été enregistrés par la commission électorale, qui a acheté quelque 106 000 « machines à voter » à une société sud-coréenne pour les trois scrutins. La « machine à voter » est rejetée en préalable aux élections par le candidat de l’opposition Martin Fayulu, soutenu par l’ex-gouverneur du Katanga en exil Moïse Katumbi et l’ex-chef de guerre Jean-Pierre Bemba. « Nous n’allons pas boycotter les élections. Nous allons demander les bulletins de vote », a déclaré mardi soir, sur TV5 Monde, M. Katumbi, qui passe pour le grand argentier de l’opposition.

« Un de ces quatre matins, c’est peut-être Kabila qui risque d’annuler les élections et de faire un report. Nous n’allons pas accepter. Il n’y aura plus de négociations parce que trop c’est trop », a prévenu M. Katumbi, empêché de rentrer en RDC pour se présenter lui-même.

« Nous sommes dans le brouillard »

Pour la première fois mardi, un des 21 candidats, Seth Kikuni, a officiellement demandé à la commission électorale le « report immédiat » des élections prévues le 23 décembre, pour éviter des risques de « chaos ». La CENI reste imperturbable et répète que les élections auront lieu en temps et en heure, avec les « machines à voter », un écran tactile pour choisir les candidats et imprimer les bulletins de vote. « Nous sommes dans le brouillard », résume un observateur étranger très averti, sur la tenue effective des élections au 23 décembre.

Les « partenaires » étrangers de la RDC sont tenus à l’écart du processus électoral par Kinshasa, qui a refusé toute aide financière ou logistique, même de la Mission des Nations unies au Congo (Monusco), la plus importante au monde. Outre les polémiques sur la « machine », des violences menacent la tenue du scrutin en de nombreux endroits du pays, à commencer par Beni (Nord-Kivu, dans l’est), sous la double emprise des tueries attribuées au groupe armé ADF et d’une épidémie de fièvre hémorragique Ebola.

L’opposition congolaise aborde la campagne en ordre dispersé, après un très éphémère accord à Genève à sept sur la « candidature commune » de M. Fayulu. Dès le lendemain, M. Fayulu a perdu le soutien du parti historique de l’opposition UDPS et de son candidat Félix Tshisekedi, qui affirme vouloir se présenter aux élections, avec ou sans la « machine à voter ».

M. Tshisekedi doit rentrer samedi à Kinshasa, après avoir cherché des fonds en Europe avec son allié Vital Kamerhe, l’ex-président de l’Assemblée nationale. Les deux hommes pourraient annoncer un « ticket » dans les prochains jours.

Face aux divisions de l’opposition, le camp du président Joseph Kabila se présente en ordre de bataille autour du « dauphin », Emmanuel Ramazani Shadary, bientôt 58 ans. Originaire de l’est comme bien des cadres du pouvoir en place, Ramazani Shadary est une des quinze personnalités congolaises sous sanction de l’Union européenne (UE) pour atteinte aux droits de l’homme quand il était ministre de l’intérieur entre décembre 2016 et début 2018.