Les contributions libres – cahiers citoyens, courriers et e-mails, comptes rendus des réunions d’initiative locale – analysées par le consortium Roland Berger, Cognito et Bluenove font ressortir des priorités parfois légèrement différentes de celles émergeant des réponses aux questionnaires.

• Fiscalité et dépense publique

Les contributions individuelles se focalisent sur la levée de la pression fiscale pour le plus grand nombre (baisse des impôts et de la CSG notamment) et sur la nécessité de faire davantage contribuer les patrimoines élevés (rétablir l’ISF), de lutter contre la fraude fiscale et de réduire le train de vie de l’Etat.

Deux priorités émergent : lever la contrainte sur les particuliers en diminuant la fiscalité sur les charges contraintes (taxe sur le carburant, taxe d’habitation, taxe sur l’eau et l’énergie) et sur la consommation (baisse de la TVA sur les produits de première nécessité) et améliorer le filet fiscal sur les hauts revenus et les grandes entreprises (supprimer les paradis fiscaux, taxer les multinationales, taxer les GAFA, taxer les hauts patrimoines).

• Organisation de l’Etat et des services publics

Un consensus se dégage autour d’une demande de rapprochement de l’administration et des fonctionnaires de la réalité des territoires (49 % des idées exprimées). Cette demande couvre à la fois une demande d’allégement des réglementations pesant sur le quotidien (le rejet de la limitation de vitesse à 80 km/h pèse pour 15 % des idées exprimées), une défiance à l’égard de la haute fonction publique, dont les rémunérations et privilèges sont contestés, ainsi qu’une demande de décentralisation et de proximité. Certains demandent des modifications institutionnelles, notamment en relançant la décentralisation en s’appuyant sur l’échelon communal. D’autres insistent sur la nécessité pour l’Etat d’affirmer et de renforcer sa présence dans tous les territoires et de garantir l’accès de tous aux services publics, tandis que, à l’inverse, une partie des contributions préconise un recentrage de l’Etat sur ses missions régaliennes.

• Démocratie et citoyenneté

Parmi les préoccupations largement exprimées, la diminution des privilèges des élus et anciens élus (une contribution sur quatre), l’encadrement de l’attribution et de l’exercice de leurs mandats et l’amélioration de leur représentativité. Ces préoccupations sont complétées par un souhait de réforme des institutions.

La rénovation du système actuel serait fondée sur la consolidation de la démocratie représentative (mettre en place le référendum d’initiative citoyenne, reconnaître le vote blanc, introduire une dose de proportionnelle aux législatives) et un plus fort engagement des citoyens à travers un contrat républicain laïc, civique et obligatoire. La suppression du Sénat et du Conseil économique, social et environnemental ainsi que la réduction du nombre d’élus figurent également en bonne place parmi les propositions de renouvellement des institutions. Les propositions portant également sur la moralisation de la vie publique (lutte contre les lobbys, sécuriser les lanceurs d’alerte, rendre obligatoire un casier judiciaire vierge pour être élu) et l’intégration de la société civile (débats citoyens, pétitions, rôle des corps intermédiaires).

• Transition écologique

Le consensus se forme autour de l’urgence écologique, avec des propositions centrées sur des objectifs d’ensemble (accélérer la transition écologique, lutter contre le réchauffement climatique), sur le développement de solutions à l’échelle locale (développer les transports en commun, isoler les bâtiments) et sur le volet de l’énergie (énergies renouvelables, transition énergétique, réduction de la consommation énergétique).

Quatre approches se dégagent. La première (23 % des idées exprimées) porte sur le développement de technologies et usages verts (tri, covoiturage, voiture électrique). Elle est complétée par une vision offensive de l’écologie (interdire les pesticides, taxer les gros pollueurs, renforcer la taxe carbone). Vient ensuite la nécessité de changer de mode de vie (moins consommer) et d’introduire plus de régulation, comme sur la publicité ou l’obsolescence programmée. Enfin, une partie des contributions se focalise sur la nécessité de limiter l’empreinte de l’homme sur la nature.

• Autres thèmes

En matière d’économie et d’emploi, les contributeurs demandent à l’Etat d’être acteur (11 % pour la renationalisation des services essentiels et des grandes infrastructures), protecteur (lutte contre les délocalisations, surtaxer les produits non fabriqués en France), régulateur d’une économie tendant vers un juste partage des richesses (réduire les dividendes, instaurer une taxe sur les transactions financières, supprimer les parachutes dorés).

Deux préoccupations majeures émergent sur le thème de l’éducation ; le développement de la formation professionnelle et la revalorisation du métier d’enseignant. Les contributions individuelles sont particulièrement marquées par une forte mobilisation autour de la question des retraites (47 % des idées exprimées), notamment sur la suppression de la hausse de la CSG et la réindexation sur l’inflation.

Enfin, l’amélioration du système de santé, la lutte contre la pauvreté et la précarité et la prise en charge de la dépendance reviennent très fortement dans ces contributions libres.