Les manifestations contre les violences policières, en soutien à Théo L., victime d’un viol présumé lors d’une intervention de police le 2 février, à Aulnay-sous-Bois, sont venues relancer, en pleine campagne présidentielle, le débat sur les relations entre la police et la population, en particulier dans les quartiers dits populaires.

Cette problématique traverse les programmes des candidats à l’investiture suprême de diverses manières, les uns plaidant uniquement pour un renforcement des moyens de la police, les autres y ajoutant des moyens de contrôle de l’action de celle-ci pour protéger la population.

François Fillon

Dans le programme du candidat Les Républicains, cette question est uniquement abordée à travers un angle sécuritaire, en particulier celui des moyens accordés aux forces de l’ordre. Pour M. Fillon, contrairement à un certain nombre de ses adversaires, pas question de recruter davantage. A ses yeux, l’enjeu est que « policiers et gendarmes soient dotés de moyens d’action matériels et juridiques à la hauteur des défis, et que leur coordination soit renforcée ».

Le candidat Les Républicains place ses priorités en la matière sur quatre axes :

• mettre « douze milliards de plus pour accroître les moyens des forces de l’ordre et armées », des moyens matériels, donc, et non humains ;
• « assurer la sanction des délinquants » afin d’éviter la récidive. Il plaide à ce titre pour « une simplification des procédures » et la construction de 16 000 places de prison ;
• renforcer le rôle des policiers municipaux « qui doivent pouvoir être systématiquement armés » et « pouvoir effectuer des contrôles d’identité ». M. Fillon propose par ailleurs de donner « à la sécurité privée des moyens d’action pour participer à la reconquête des territoires » ;
• enfin, a-t-il plaidé dans l’Essonne le 8 février, « la question de la sécurité passe également par l’éducation, pour apprendre le respect de l’autorité dès l’école ».

Benoît Hamon

Le candidat du Parti socialiste entend :

• renforcer les effectifs de police « par le remplacement de tous les départs à la retraite et la création de 1 000 postes par an » ;
• instaurer une « prime pour les forces de l’ordre présentes en zone très difficile en s’inspirant de l’éducation nationale avec les [zones classées réseaux d’éducation prioritaire] REP et REP + » ;
• afin de lutter contre les contrôles au faciès, il a indiqué, dans un communiqué publié lundi 13 février, être « favorable à la pratique d’un récépissé lors de tout contrôle d’identité » – mesure abandonnée au cours du quinquennat – et à « la dotation [de chaque] patrouille d’une caméra portative garantissant les bonnes conditions des interventions » des forces de l’ordre.

Yannick Jadot

Dans son programme, le candidat d’Europe Ecologie-Les Verts propose de :

• développer une police de proximité pour assurer une présence physique partout, au contact des citoyennes et des citoyens ;
• renforcer les moyens de la justice afin de lui permettre d’assurer plus rapidement la justice du quotidien ;
• mettre en place le récépissé lors des contrôles d’identité.

Marine Le Pen

Les propositions de la candidate du Front national portent essentiellement sur le renforcement des moyens des forces de l’ordre :

• à la fois sur le plan des effectifs (recrutement de 15 000 policiers et gendarmes) et des moyens (modernisation des équipements, des commissariats et des casernes, adaptation des armements aux nouvelles menaces) ; elle entend par ailleurs agir sur leur quotidien en faisant en sorte de « recentrer la police et la gendarmerie sur leur mission de sécurité publique en les libérant des tâches indues et administratives » ;
• elle souhaite également lutter contre la délinquance avec un « plan de désarmement des banlieues concernées et de reprise en main par l’Etat des zones de non-droit ». M^me Le Pen veut aussi « rétablir des services de renseignement de terrain pour lutter contre les trafics criminels » ;
• sur le plan de la réponse pénale à la délinquance, M^me Le Pen entend également lutter contre ce qu’elle appelle « le laxisme judiciaire par l’abrogation des lois pénales laxistes (comme la loi Taubira), le rétablissement des peines planchers et la suppression des remises de peine automatiques » et créer « 40 000 places supplémentaires de prison en cinq ans ».

Emmanuel Macron

Dans un message publié sur Facebook, le candidat du mouvement En marche ! a rappelé qu’il proposait :

• la création d’une « police de la sécurité quotidienne », tout en prévenant qu’il ne s’agit pas « de ressusciter (…) la police de proximité ». Il s’agit, selon lui, de « déployer une police mieux ancrée dans les territoires dont elle a la charge. Une police qui connaît la population est plus à même de résoudre les problèmes locaux » ;
• il entend par ailleurs recruter « 10 000 policiers et gendarmes dans les trois premières années » de son mandat s’il est élu.

Jean-Luc Mélenchon

Dans le livret thématique sur la sécurité rédigé pour le candidat de La France insoumise, Lise Maillard et François Pirenne, ses conseillers, évoquent plusieurs axes d’action. Ils proposent d’abord de « réaffirmer le rôle social du policier ». Ils suggèrent, pour cela, notamment :

• la refondation du code de déontologie des services de police ;
• d’y réintégrer la mission de « défense des libertés et de la République » ;
• le renforcement de la formation initiale des agents, tournée notamment vers l’éthique et la relation avec les concitoyens.

Selon eux, il faut par ailleurs mettre en place « les moyens concrets pour permettre d’accomplir les missions dans des conditions décentes d’exercice », ce qui implique « des moyens en matériel suffisants » (parc automobile, uniformes et matériel quotidien, parc informatique, plan de rénovation et de construction des locaux).

Les conseillers de Jean-Luc Mélenchon proposent la « réhabilitation de la police de proximité » qui « permettra d’affirmer le caractère local de l’action policière ».

Pour lutter contre les contrôles au faciès, ils plaident pour :

• l’application « stricte » de l’article 78-2 du code de procédure pénale sur le contrôle d’identité ;
• la mise en place du récépissé de contrôle d’identité ;
• l’obligation stricte du port du matricule de façon visible, sans dérogation possible.

Ils proposent également :

• l’interdiction immédiate des tasers et Flash-Ball et la refondation de la doctrine du maintien de l’ordre pour favoriser la désescalade et la prévention des actes violents ;
• le démantèlement des brigades anticriminalité (BAC), qui limitera la spécialisation d’unités qui ne font que du flagrant délit et ne permettent pas d’assurer une bonne relation police-population.

A l’intention de la population, ils suggèrent de :

• faire collaborer les citoyens à l’évaluation de l’action policière ;
• d’améliorer l’accueil du public par la diminution du temps d’attente pour les dépôts de plainte et une aide aux procédures de dédommagement pour les personnes ayant subi des dégâts matériels à la suite des opérations de policiers ou de gendarmes ;
• sensibiliser les citoyens au travail des forces de l’ordre par la mise en place d’une « garde nationale composée de jeunes (volontaires) » qui « seront affectés aux tâches de sécurité nationale, de sécurité civile ou de la réserve citoyenne, dans le cadre du service citoyen obligatoire ».

Enfin, ils proposent la création d’une instance externe de contrôle des forces de police quand celles-ci sont accusées de fautes graves, qui « associera policiers, magistrats, services sociaux et éducatifs, enseignants-chercheurs et citoyens afin de confronter les points de vue et les expériences en garantissant la défense de l’intérêt général ». « L’apaisement des conflits existant au sein de la police sera recherché en priorité par la mise en place d’instances internes de dialogue », ajoutent-ils.