L’essentiel

• Jean-Louis Borloo a été chargé, en novembre 2017, par Emmanuel Macron de mener une mission sur les quartiers prioritaires ;

• Le « père de la rénovation urbaine », ancien ministre de la ville, a remis son rapport au premier ministre, Edouard Philippe, jeudi 26 avril ;

• Ce rapport est le fruit d’une réflexion et d’un travail menés depuis plusieurs mois avec les élus et les associations de terrain mobilisés au sein du collectif Territoire gagnants.

Le chiffre

Le rapport compte dix-neuf « programmes » thématiques (rénovation urbaine, éducation, mobilité, sécurité et justice, entreprises et emploi, leadership, égalité et mixité…).

Parmi les mesures fortes proposées figurent :

• La création, à côté de la prestigieuse Ecole nationale d’administration (ENA), d’une « académie des leadeurs », qui mènerait, elle aussi, aux plus hauts postes de la fonction publique ;
• Le lancement de « cités éducatives », mettant en réseau tous les acteurs et les lieux qui participent à l’éducation des enfants (centres sociaux, de loisirs, de santé…) ;
• La mise en place d’une fondation pour financer l’Agence nationale pour la rénovation urbaine (ANRU) à l’arrêt depuis quatre ans ;
• Le déploiement de 200 campus numériques, avec un investissement initial d’un milliard d’euros.

S’agissant de l’emploi dans les quartiers relevant de la politique de la ville (QPV), Jean-Louis Borloo propose également de lancer des plans de recrutement, d’encourager le recours à l’apprentissage et de promouvoir « l’accompagnement et le tutorat » au profit des jeunes.

La citation

« La vérité, c’est qu’aucun plan n’a jamais été mis en place. »

Dans un entretien au Monde, Jean-Louis Borloo, appelle les responsables publics et privés à s’engager avec force, estimant que « moins on en a fait en matière de politique de la ville, plus on a annoncé de dispositifs, de chiffres et de politiques prioritaires. On a remplacé les moyens publics par les annonces publiques. Résultat, dans les quartiers, il y a moins de services publics, moins de crèches, moins d’équipements sportifs, moins de capacités financières des communes (30 % de moins), moins d’accès à la culture, moins de policiers, des professeurs et des agents de police plus jeunes, qui coûtent donc moins cher… C’est un scandale absolu. »

Et après ?

Depuis quarante ans, une dizaine de « plans banlieue » ont été lancés par les gouvernements successifs, avec un bilan plus que mitigé. Le secrétaire d’Etat à la cohésion des territoires, Julien Denormandie, a assuré, le 3 avril, que le gouvernement ferait tout pour redonner espoir aux jeunes des banlieues, dans un contexte d’exaspération grandissante des élus locaux.

Il revient désormais à « Emmanuel Macron de voir ce qu’il veut faire : mettre en œuvre le plan tel que je le propose, en faire plus, moins. Faire différemment », a résumé Jean-Louis Borloo.

Et d’ajouter : « Ce que je sais, c’est que je propose dix-neuf programmes, qu’il faut un leadeur pour chacun d’eux et un comité de suivi dont le rôle sera de s’assurer, tous les jours, que les choses se fassent et de les évaluer. » L’ancien ministre de Jacques Chirac et de Nicolas Sarkozy, qui s’était retiré de la vie politique en 2014, se dit volontaire « pour présider un comité de suivi » et estime qu’il faut un « général Patton », au sein du gouvernement, pour mettre en œuvre ce plan. Mais prévient : « Ce ne sera pas moi. »