La ministre des solidarites et de la santé, Agnès Buzyn à l’Assemblée nationale, le 16 octobre. / JULIEN MUGUET POUR "LE MONDE"

La ministre des solidarités et de la santé Agnès Buzyn s’est dite dans un entretien aux Echos « pas favorable » à une contribution sociale généralisée (CSG) plus progressive pour les retraités comme le prévoit un amendement au projet de loi de financement de la sécurité sociale (PLFSS), examiné à l’Assemblée à partir du mardi 23 octobre.

« Les parlementaires sont évidemment très sollicités par leurs électeurs sur le sujet », reconnaît la ministre dans cet entretien mis en ligne lundi sur le site du quotidien économique, alors que les retraités ont encore manifesté la semaine dernière contre la baisse de leur pouvoir d’achat après la hausse de la CSG et une revalorisation des pensions limitée à 0,3 % en 2019.

Mais « il faut arrêter de créer des seuils, qui génèrent ensuite des débats sans fin et des incompréhensions », ajoute-t-elle, en soulignant qu’elle n’est « pas favorable » à une CSG « plus progressive » pour les retraités.

« Une régulation précise »

Un amendement déposé par des députés La République en marche (LRM) prévoit que la hausse de 1,7 point de CSG serait annulée pour les retraités touchant moins de 1 600 euros par mois et augmentée au-delà de 3 000 euros. Un tel dispositif « conduirait à opposer les retraités entre eux », argue M^me Buzyn.

La ministre se montre en revanche plus ouverte à trois autres amendements, dont l’un du rapporteur général Olivier Véran qui vise à dérembourser les actes techniques réalisés dans des hôpitaux qui sont en dessous des seuils d’autorisation d’activité. Une « excellente mesure » pour la ministre.

Cet amendement « va dans le bon sens en instaurant une régulation précise », note M^me Buzyn, qui explique que « certains seuils vont d’ailleurs être relevés, par exemple pour le cancer du sein, et d’autres vont être créés », comme « pour le cancer de l’ovaire, de l’utérus ou du poumon ».

« Délégation de compétences »

Interrogée sur un autre amendement de M. Véran, qui propose d’inciter financièrement les hôpitaux à renvoyer les patients des urgences vers la ville quand leur situation n’est pas grave, la ministre explique vouloir « voir plus précisément comment appliquer cette règle d’incitation afin qu’elle ne concerne que les cas où il apparaît évident que le passage aux urgences n’est pas justifié ».

Enfin, concernant une expérimentation qui permettrait aux pharmaciens de délivrer des médicaments à prescription obligatoire, M^me Buzyn cite « certaines pathologies – infections urinaires, orgelet, angine, etc. », « où le diagnostic est facile », et où « on peut imaginer que les médecins et les pharmaciens se mettent d’accord localement sur une forme de délégation de compétence ».