Que proposent les candidats en matière d’environnement ?
#AvantLeVote : que proposent les candidats à la présidentielle 2017 en matière d’environnement ?
Par Les Décodeurs
L’attitude face au nucléaire et aux énergies renouvelables est la principale ligne de fracture des onze candidats à l’élection présidentielle.
Au contraire de l’économie, de la sécurité ou des sujets de société qui sont traités dans à peu près tous les programmes, l’environnement reste inégalement traité selon les sensibilités politiques. A des différences quantitatives que l’on peut chiffrer (l’environnement est, sur neuf thèmes traités, le sixième en nombre de propositions), existent également des divergences d’approche où plusieurs familles se dessinent.
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Mélenchon, Poutou, Hamon : l’écologie au cœur du projet de société
Les questions écologiques se trouvent au cœur du « futur désirable » de Benoît Hamon ou de la VIe République voulue par Jean-Luc Mélenchon et, dans un degré moindre, dans le programme de Philippe Poutou.
Pour MM. Mélenchon, Hamon et Poutou, l’écologie est pensée à la fois comme un moyen de répondre aux nombreux défis environnementaux et comme un projet de société plus sobre, moins consommateur et facteur de création d’emplois. Tous trois proposent la sortie du nucléaire (rapide pour Philippe Poutou, progressive pour Benoît Hamon, non précisé chez Jean-Luc Mélenchon) et veulent atteindre une production électrique issue à 100 % des énergies renouvelables (EnR) d’ici à 2050 en développant l’ensemble des EnR (marines, solaires, éoliennes, etc.).
En cohérence avec leur vision de l’écologie, ils défendent la sortie des énergies fossiles et l’interdiction des gaz de schiste, estimant que l’on ne peut justifier les créations d’emplois potentielles par les risques environnementaux qu’une exploitation ferait courir au pays.
Jean-Luc Mélenchon et Benoît Hamon proposent en plus d’engager la sortie progressive du diesel et d’inscrire les principes écologiques dans la Constitution. Le candidat de La France insoumise va même plus loin que son concurrent socialiste sur certains points, puisqu’il souhaite interdire les organismes génétiquement modifiés (OGM), bannir les pesticides nuisibles et s’opposer au futur aéroport de Nantes qui doit être construit à Notre-Dame-des-Landes.
Philippe Poutou, pour qui l’écologie s’oppose au capitalisme et à la logique de profit, souhaite, lui, exproprier les entreprises privées du secteur du nucléaire, une mesure qu’il partage avec Nathalie Arthaud (qui n’a guère d’autres propositions sur l’environnement).
Pour Macron et Fillon, écologie et croissance ne s’opposent pas
Emmanuel Macron et François Fillon, bien qu’ils aient des divergences certaines, ont en commun d’envisager la protection de l’environnement comme soluble dans une économie de marché. Outre les mesures qui font consensus chez presque tous les candidats (isolation thermique des logements, fermeture des centrales à charbon restantes), les deux candidats ont une ligne modérée sur les énergies renouvelables, dont ils soutiennent la croissance (François Fillon ne la chiffre pas, Emmanuel Macron souhaite doubler la capacité en éolien et en photovoltaïque) sans pour autant l’accélérer.
Les deux concurrents soutiennent aussi l’utilité de l’énergie nucléaire, énergie largement décarbonée, pour lutter contre le changement climatique, et estiment qu’il s’agit d’une source d’énergie sûre. Ils s’opposent toutefois sur la part que le nucléaire doit occuper dans la production nationale, M. Macron souhaitant réduire la dépendance française à l’atome (qui représente trois quarts de l’électricité produite) – et soutenant ainsi la ligne Hollande (réduction à 50 % en 2025) – quand M. Fillon souhaite revenir sur cet objectif, sans chiffrer d’objectifs.
De façon générale, Emmanuel Macron va plus loin que François Fillon sur plusieurs points : il souhaite faire progresser le prix de la tonne de carbone sur le marché européen à 100 euros, Fillon propose un prix plancher à 30 euros. Macron s’oppose aux gaz de schiste quand Fillon parle de « réécrire le principe de précaution pour favoriser l’innovation responsable ». Le programme de Macron contient aussi plusieurs mesures destinées à réduire la pollution atmosphérique (prime pour l’achat d’un véhicule moins polluant, renforcer les normes, diviser par deux les pics de pollution atmosphérique, etc.).
Dupont-Aignan et Le Pen, une écologie sélective et souverainiste
Les mesures environnementales ne sont pas la priorité des programmes de Marine Le Pen et de Nicolas Dupont-Aignan, mais elles en reprennent la teinte puisqu’elles sont destinées principalement à réaffirmer l’indépendance énergétique et les savoir-faire français. C’est ainsi que tous deux soutiennent l’énergie nucléaire, une filière importante dont l’expertise hexagonale est reconnue. La recherche de cette indépendance énergétique amène les deux candidats à ne pas exclure l’exploitation d’hydrocarbures, dont la combustion produit de grandes quantités de CO2, gaz à effet de serre en grande partie responsable du réchauffement climatique. C’est ainsi que Dupont-Aignan souhaite « mener des campagnes de recherches d’énergies fossiles le long de nos côtes », tout en ayant « le souci de la préservation de l’environnement ».
De son côté, la candidate d’extrême droite n’exclut pas l’exploitation des gaz de schiste si « les conditions satisfaisantes en matière d’environnement, de sécurité et de santé » sont réunies.
Par ailleurs, aucun de ces deux candidats ne fait mention de la lutte contre le réchauffement climatique, qui est la source de préoccupation de la communauté scientifique ainsi que d’une partie croissante de la population française.
Marine Le Pen et Nicolas Dupont-Aignan soutiennent la croissance et l’utilisation des énergies renouvelables (solaire, biogaz, marines, bois), mais sont tous deux opposés aux éoliennes, qu’ils estiment « enlaidir le paysage ». Dupont-Aignan souhaite durcir les conditions d’implantation des éoliennes, tandis que Le Pen veut instaurer un moratoire sur l’éolien.
Autre point de convergence, ils veulent tous les deux interdire les organismes génétiquement modifiés (OGM), tout en ne « s’opposant pas systématiquement aux avancées de la science », précise le candidat de Debout la France.
Jacques Cheminade, le soutien du nucléaire français
Outre l’interdiction du chalutage en eaux profondes, qu’il est le seul des onze candidats à proposer ou encore la sortie du diesel au profit des voitures à hydrogène (qu’il est aussi le seul à mentionner), le programme environnemental de Jacques Cheminade contient essentiellement des propositions de soutien à l’énergie nucléaire. Le candidat de Solidarité & progrès souhaite instaurer un moratoire sur les énergies renouvelables, au contraire de tous les autres candidats (à part Marine Le Pen sur l’éolien).
Fervent défenseur de l’énergie nucléaire et du progrès technologique et scientifique, Cheminade propose d’engager le « grand carénage », c’est-à-dire la modernisation du parc nucléaire actuel, mais également de construire d’autres EPR que celui de Flamanville. Il désire aussi accélérer les recherches pour les prochaines générations de centrales nucléaires ainsi que développer d’autres technologies, telles que la filière du nucléaire au thorium ou encore la fusion nucléaire, qui est encore très loin d’être maîtrisée.
François Asselineau, un référendum et une fiscalité écologique
Le programme écologique de François Asselineau tient principalement en trois axes. Le premier est l’utilisation de leviers économiques pour favoriser le financement de la protection économique, le président de l’Union populaire républicaine (UPR) souhaitant instaurer une fiscalité écologique avec la création d’une « taxe verte » à l’importation, la mise en place d’une fiscalité incitative pour les produits de grande longévité, ou encore l’inscription de la protection de l’environnement dans la politique générale de l’Organisation mondiale du commerce (OMC).
Le deuxième consiste à proposer un grand référendum sur la politique énergétique de la France, le candidat de l’UPR n’ayant visiblement pas de ligne fixe sur la part que le nucléaire ou les énergies renouvelables doivent occuper dans le mix électrique français.
Le troisième concerne l’indépendance énergétique du pays, que M. Asselineau souhaite renforcer en augmentant de façon « significative » les stocks nationaux d’hydrocarbures afin de réduire notre dépendance aux puissances étrangères productrices de ces ressources.
Jean Lassalle, un programme peu étoffé mais ambitieux
Avec dix mesures citées dans son programme, l’environnement n’est pas le thème le plus traité par Jean Lassalle mais l’homme n’est pas le moins ambitieux des candidats. Le député des Pyrénées-Atlantiques souhaite sortir du nucléaire en développant les énergies renouvelables (mentionnant notamment le solaire et les énergies marines).
Tout comme une grande partie des candidats de gauche, Jean Lassalle veut mettre fin à la fiscalité avantageuse du diesel en l’alignant sur celle de l’essence. Il prône également la taxation du « dumping environnemental » et des biens produits à l’étranger dans des conditions qui dégradent l’environnement.
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#AvantLeVote, une semaine pour décrypter les grands thèmes de la présidentielle
Chaque jour entre lundi 17 et vendredi 21 avril, nous vous proposons de décrypter les enjeux et les propositions de chaque candidat autour de cinq rendez-vous thématiques sur le site du Monde :
- Lundi 17 avril : quelles réponses aux défis environnementaux ?
- Mardi 18 avril : quelle Europe ?
- Mercredi 19 avril : quel modèle social ?
- Jeudi 20 avril : immigation, une France ouverte ou fermée ?
- Vendredi 21 avril : faut-il sauver la Ve République ?
Que proposent les candidats ?
Les Décodeurs ont compilé environ 3 200 promesses émises par les 11 candidats à l’élection présidentielle 2017, réunies dans 80 thèmes pour permettre une comparaison des positions de chacun sur tel ou tel sujet.