Editorial du « Monde ». Pour son premier discours à la tribune de l’Assemblée générale des Nations unies, mardi 19 septembre, Donald Trump n’a pas déçu. Ni ses électeurs, que la promesse de toujours placer « l’Amérique d’abord » aura confortés, ni ses détracteurs, effarés par la brutalité et l’agressivité du discours du président des Etats-Unis, première puissance militaire mondiale, menaçant de « destruction totale » un Etat voyou, la Corée du Nord, devant une institution dont la raison d’être est la résolution des conflits.

Donald Trump menace de "détruire" la Corée du Nord et son leader "l'homme-fusée"
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Dans la forme, ce discours est une sorte de long Tweet trumpien, simpliste, vulgaire et incohérent, émaillé de quelques formules-chocs pour dénoncer les « missions-suicides » de « régimes dépravés » et autres « dictatures corrompues ». M. Trump a été si fier de sa référence à la chanson d’Elton John, Rocket Man, employée quelques jours plus tôt sur son fil Twitter à propos du dictateur nord-coréen, qu’il a jugé bon de la reprendre mardi, confondant tribune de l’ONU et émission de télé-réalité. Le mot choisi pour critiquer l’accord sur le nucléaire iranien promu par son prédécesseur, Barack Obama, « embarrassant », disqualifie comme quasiment honteux l’un des plus grands efforts diplomatiques multilatéraux de ces dernières années.

Dans sa substance, la tirade de Donald Trump n’est guère plus rassurante. C’est la version de politique étrangère de son discours d’investiture du 20 janvier : le principe de base du chef de l’exécutif américain pour les relations internationales est la souveraineté nationale pour tous, autre variante du chacun pour soi. Donald Trump tourne ainsi le dos non seulement à des accords multilatéraux considérés comme cruciaux par la communauté internationale, tels que l’accord de Paris sur le climat ou l’accord sur le nucléaire iranien, mais aussi à une longue tradition américaine d’engagement et de leadership sur la scène internationale.

Incohérences de la politique étrangère américaine

On cherche en vain dans ce discours des références positives aux droits de l’homme ou aux valeurs humanistes. Le président Trump renoue avec le concept d’« axe du Mal » rendu célèbre par l’un de ses prédécesseurs, George W. Bush, en vitupérant contre les régimes nord-coréen, iranien et vénézuélien, mais sans offrir l’ombre d’une perspective de solution. On peine à trouver dans ce discours, au-delà de l’idéologie nationaliste qui le sous-tend, l’esquisse d’une ligne politique claire, une stratégie internationale cohérente digne d’un pays comme les Etats-Unis. La « politique de réalisme de principe » évoquée par M. Trump sonne désespérément creux, à côté des menaces que font peser la perspective d’un retrait américain de l’accord avec l’Iran ou une guerre avec Pyongyang.

La mine sombre affichée par le secrétaire d’Etat, Rex Tillerson, et sa représentante à l’ONU, Nikki Haley, pendant le discours de leur président trahissait peut-être la consternation des diplomates américains devant de telles postures. C’est là une autre des incohérences de la politique étrangère américaine depuis neuf mois.

Pour le reste de la communauté internationale, ce discours est un terrible défi. Et tout particulièrement pour l’Europe, alliée et partenaire privilégiée des Etats-Unis, aujourd’hui à front renversé avec Washington sur de multiples dossiers : climat, Iran, multilatéralisme. Le discours du président Emmanuel Macron, deux heures plus tard, a été à cet égard d’une contradiction éclatante. Le partenariat euro-atlantique perd de son sens.